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中國閃電稅改 百萬台商遭殃

台商衝擊一》出口退稅縮水、新法課稅逾四成

中國稅改迅速啟動,不但取消多項出口退稅,「新企業所得稅法」更讓台商成本吃不消,新淘汰賽開始,台商撐得住嗎?

(文)蕭勝鴻

中國稅改七月一日快速啟動,「台商馬上要上演一場殺戮淘汰賽,」上海台商協會前會長葉惠德焦急的說。

為進行產業結構調整,中國財政部和國家稅務總局從去年九月到今年六月十九日先後調整數千項產品的出口退稅率,總項目約占海關稅則總數的三七%,堪稱調整規模最大的稅改行動。

最讓台商措手不及的是時間,六月十九日中國公布最後一批調整項目後,才十一天,七月一日立即實施,沒有任何過渡期,「連喘息時間都不給你,」富蘭德林事業群總經理劉芳榮形容。

所謂中國稅改,包括了今年三月中通過的「企業所得稅法」,以及一連串取消出口退稅減免。調整內容主要有兩類:第一類是直接取消出口退稅,針對「高耗能、高污染、資源性」產品,包括水泥等;第二類是降低出口退稅率,針對服裝、鞋帽、玩具、鐘表、皮革製品等兩千多項,容易引起貿易摩擦的商品而來。

九月十一日,上海,某棟大樓僅容納四百人的會議廳,硬是擠滿了一千兩百多位台商,「這波大陸稅改,起碼會讓台商死一半,」劉芳榮直接破題。

同一天,在台北台灣大學的演講,各大上市櫃公司財務長更是早早入座,下午兩點鐘開講時間還沒到,人潮就擠爆了現場,主辦單位還臨時加開一間會議室作視訊連線,共有近六百家上市櫃財務人員出席,占目前上市櫃家數五成。

高耗能、高污染產業 取消退稅,台商毛利再縮水

主講人香港德勤華永會計師事務所深圳中國稅務總監鍾銳文和事務所合夥人黎頌喜,前腳才剛下飛機,兩人就忙著接電話,國內幾家上市櫃公司的財務長,已急促追問中國稅改的應變措施。

這次稅改衝擊最大的是屬於「高耗能、高污染、資源性」的台商出口產業。以紡織為例,目前淨利率都已低到五%以下,以往企業主習慣把出口退稅率算進利潤的一環,如這次稅改紡織業退稅率從一三%調降到一一%,紡織出口商的利潤五%,縮水到只有三%,比中國當地銀行的定存利息三•八七%還低。

至於製鞋業、金屬加工業等,退稅率更從原先的一三%,一口氣降到五%,被調降八個百分點。由於退稅規定實施前,不少出口型廠商早已對客戶完成第三季報價,廠商也只能含淚吸收,劉芳榮有四成客戶成為受傷最重的一群,「出貨出越多,就虧越多。」

企業所得課重稅 台商一頭牛得被剝兩層皮

在出口政策上,中國官方更是全面收緊。以往出口企業的保證金,只要開個戶頭就可以交差,資金依舊可以週轉運用,但根據新規定,必須在進口時,向海關指定的銀行存入約進口關稅(包括增值稅)五○%的保證金,出口核銷時,再由海關退還。如果是被海關查到有違法紀錄的公司,要繳納的保證金就必須是所繳關稅的百分之百,對財力不夠的企業馬上造成現金週轉的問題。

「台商要在大陸借錢本來就不容易,加上大陸通膨嚴重,利息一直升,怎麼借?資金調度不過來,就得倒閉,」一位有十二年台商企業諮詢經驗的人士受訪時指出。

就算能通過取消出口退稅淘汰賽的台商,未來還不見得能活得下去,因為明年即將實施的新「企業所得稅法」,除了要將原先內外資稅率統一成二五%外,還要對匯往海外的盈餘課二○%的稅。

舉例來說,台商在中國如果賺了一百萬元,在中國得先繳企業所得稅二十五萬元後(稅率為二五%),剩下的七十五萬元匯往海外控股公司,未來還要再一次在中國繳十五萬元的稅(最高稅率為二○%),股東最後拿到的金額實際只有六十萬元,等同中國政府拿了四成的稅。

另外,勤業眾信會計師事務所北區主持會計師黃樹傑提醒,因為中國與台灣目前無租稅協定,也就是在中國繳的稅不能在台灣抵免,如前述的例子,台商在中國獲利的七十五萬元,還要在台灣扣繳營利事業所得稅(稅率為二五%),一頭牛等於前後被剝了兩層皮。

許多台資企業為避稅,以香港為中介,他們以為利用香港與中國簽署CEPA協議(內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排),在香港設控股公司,至少可享受五%的租稅優惠。但會計師黎頌喜提醒,明年起這些控股公司如果沒有在香港納稅、沒有員工、沒有辦公室,同樣也被排除在租稅優惠之外。

攤開台灣上市櫃公司的年報,在「轉投資」一項,一半以上在香港設立子公司,未來這些公司要是不合乎認定標準,都將被當作境外公司,按照一般稅率二○%課徵,其他有和中國簽署租稅協定的國家如新加坡等,也按照相同標準認定。

一旦台灣上市櫃公司的中國子公司因稅負龐大不願意將盈餘匯回,勢必影響到母公司收益,對於每股盈餘將是一大殺傷力。「明年就要生效,許多公司還搞不清楚嚴重性,」勤業眾信會計師事務所中國業務合作與發展負責人杜啟堯會計師敲著桌子疾呼。

優惠稅率不再 商為減成本紛往越南移動

一九九○年代,中國開放經濟特區,當時許多台商因為衝著優惠稅率條件,就此落腳中國。但十七年後,中國已是當紅的世界新強,隨著經濟結構大幅調整走向環保、服務業,今日的中國就像昔日的台灣。

一位台商說,這次中國急速的稅改政策,讓當年那群四十歲到對岸發展的台商,可能又要再度被迫遷廠,像許多台商已開始往越南移動,畢竟在低毛利壓力下,台商只能逐水草(低稅負、低成本)而居。
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